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交通運輸部辦公廳關于2015年度道路用瀝青等五類交通運輸產品質量
發布時間:2016-04-24 22:30
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委):
  為加強交通運輸產品質量監督管理,提升工程建設、運輸服務質量和安全水平,經國家質量監督檢驗檢疫總局批復同意,按照《交通運輸部辦公廳關于開展2015年交通運輸產品質量監督抽查工作的通知》(交辦科技函﹝2015﹞363號),依據《交通運輸產品質量行業監督抽查管理辦法(試行)》(交科技發﹝2012﹞32號)(以下簡稱《管理辦法》),交通運輸部組織實施了道路用瀝青、公路波形梁鋼護欄、橋梁支座、高密度聚乙烯硅芯塑料管和突起路標等5類產品質量監督抽查,現將有關情況通報如下:
  一、基本情況
  (一)監督抽查組織情況。
  本次監督抽查委托交通運輸部公路科學研究院為牽頭技術機構,由國家道路及橋梁質量監督檢驗中心、國家交通安全設施質量監督檢驗中心、交通運輸部科學研究院交通工程檢測中心和交通運輸通信信息工程質量檢測中心負責進入全國交通建設市場的道路用瀝青、公路波形梁鋼護欄、橋梁支座、高密度聚乙烯硅芯塑料管和突起路標等5類產品的抽查工作。
  在北京、天津、河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、四川10個省(市)開展部省聯動抽查工作,由北京市公路工程質量檢測中心、天津市市政工程質量檢測中心、河北省交通規劃設計院試驗檢測室、山西省交通建設工程質量檢測中心(有限公司)、遼寧省交通規劃設計院試驗檢測中心、遼寧公路試驗檢測中心、蘇交科集團股份有限公司工程檢測中心、江蘇森淼工程質量檢測有限公司、江蘇省交通規劃設計院股份有限公司工程質量檢測中心、浙江交科工程檢測有限公司、福建省高速公路達通檢測有限公司、福建省公路工程試驗檢測中心站、山東省交通科學研究院、四川省交通運輸廳公路規劃勘察設計研究院負責進入本省(市)交通建設市場的上述產品監督抽查工作。
  (二)監督抽查總體情況。
  本次監督抽查收到北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、海南等21個省(市)交通運輸主管部門報送的《在建公路交通運輸產品基本情況表》,對其中17個省(市)的64條高速公路、73個路段實施了抽查,涉及163家生產企業、68家營銷供貨企業的321個批次產品,抽樣樣品3995組(件),總體抽樣合格率為91.1%。
  本次監督抽查嚴格按照《管理辦法》和有關產品質量監督抽查實施規范開展,抽查工作得到了上述各省(市)交通運輸主管部門、交通運輸質量監督局(站)、工程建設單位、監理單位、施工單位及交通運輸企業的支持與配合。北京、天津、河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、四川等省份交通運輸主管部門認真組織開展了部省聯動監督抽查工作,取得了積極的成效,擴大了監督抽查的覆蓋范圍和影響力,有效提升了本地區行業發展質量效益和安全水平。江西、陜西、甘肅等省份交通運輸主管部門指定專人負責協調監督抽查工作,并對后續整改工作進行了有效跟蹤與監督,提升了監督抽查的實際效果,強化了產品質量監督管理。
  二、抽查結果與質量問題分析
  (一)道路用瀝青。
  在北京、天津、河北、山西、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、江西、河南、四川、青海、貴州、陜西、甘肅等16個省(市),抽查了40條高速公路、45個路段、75家企業的87個批次、91個樣品,樣品總體抽樣合格率為94.5%(詳見附件1)。
  其中:道路石油瀝青共抽取49批53個樣品,樣品抽樣合格率為98.1%,不合格指標為TFOT后的10℃延度;改性瀝青共抽取38批次38個樣品,樣品抽樣合格率為89.5%,不合格指標為25℃針入度、TFOT后延度。
  質量問題分析:從抽查情況來看,瀝青的總體質量較好,部分生產企業的產品質量仍存在問題,特別是改性瀝青質量問題較為明顯。主要原因包括:一是部分中小型生產企業管理不到位,產品穩定性較差;二是受全球石油價格影響,瀝青生產企業和供貨商利潤普遍較低,個別企業低價中標后,忽視了產品質量;三是部分公路工程項目技術管理不到位,對進場的瀝青產品只檢測少數主要指標,未按照標準對產品進行全面評價,不能及時發現并清除不合格產品。
  (二)公路波形梁鋼護欄。
  在天津、河北、山西、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海等15個省(市),抽查了28條高速公路、31個路段、57家生產企業的161個批次,3628個樣品,樣品總體抽樣合格率為92.4%。
  其中,波形梁鋼護欄板抽取了22家生產企業、40個批次、800片樣品,樣品的抽樣合格率為92.6%,主要不合格指標為基體金屬板厚、定尺長度、防腐層厚度(詳見附件2)。
  波形梁鋼護欄立柱抽取了27家生產企業、49個批次、980根樣品,樣品的抽樣合格率為93.2%,主要不合格指標為基體金屬壁厚、定尺長度、防腐層厚度(詳見附件3)。
  波形梁鋼護欄防阻塊抽取了23家生產企業、38個批次、760只樣品,樣品的抽樣合格率為96.2%,主要不合格指標為基體金屬板厚、防腐層厚度(詳見附件4)。
  波形梁鋼護欄高強度拼接螺栓抽取了21家生產企業、34個批次、1088套樣品,樣品的抽樣合格率為89.1%,主要不合格指標為整體抗拉荷載、防腐層厚度(詳見附件5)。
  質量問題分析:從抽查情況來看,護欄板、立柱和防阻塊總體合格率都達到90%以上,拼接螺栓的總體合格率也達到了89.1%,總體質量較好,少部分企業的產品仍存在不合格現象,主要原因是部分生產企業的工藝自動化程度較低、缺乏質量一致性檢查手段。
  (三)橋梁支座。
  對天津、河北、江蘇、江西、河南、貴州、陜西、山西、遼寧、福建等10個省(市),抽查了16條高速公路、18個路段、24家生產企業41個批次、41組樣品,樣品總體抽樣合格率為82.9%,主要不合格指標為內在質量(剝離膠層后的拉伸強度、扯斷伸長率)、抗壓彈性模量、抗剪彈性模量。(詳見附件6)。
  質量問題分析:從抽查情況來看,橋梁支座產品質量仍然有待加強。主要原因包括:一是部分企業在天然或氯丁板式橡膠支座中摻入再生膠原料;二是個別企業僅根據支座使用中軟硬表觀現象調整配方;三是個別企業生產工序環節把關不嚴格,膠料硫化溫度控制不準確;四是有的企業對支座產品出廠自檢控制不嚴格。
  (四)高密度聚乙烯硅芯塑料管。
  對天津、河北、山西、江蘇、福建、青海、陜西、貴州、江西、河南、安徽、廣東12個省(區、市),抽查了17條高速公路18個路段、13家生產企業、22個批次、43組樣品,樣品總體抽樣合格率為90.7%,主要不合格指標為結構尺寸、斷裂伸長率和抗落錘沖擊性能(詳見附件7)。
  質量問題分析:從抽查情況來看,有的企業在原材料控制上存在以次充好的情況,且手段更加隱蔽,例如抽查發現有的產品從盤的兩端測量時壁厚是合格的,但從整盤中間段剪開測量時壁厚卻不合格,有的產品斷裂伸長率和抗落錘沖擊性能不合格等。
  (五)突起路標。
  對福建、廣東,抽查了3條高速公路、4家生產企業的6個批次、192個樣品,樣品總體抽樣合格率為66.7%,主要不合格指標為抗壓荷載(詳見附件8)。
  質量問題分析:從抽查情況來看,突起路標整體質量仍然不高,關鍵指標抗壓荷載問題突出,說明生產企業在原材料質量及工藝控制不穩定,需進一步加強原材料的進貨渠道的管理,嚴格按工藝流程生產。
  三、有關要求
  交通運輸重點監管產品直接關系到工程建設質量和道路使用者生命財產安全。各級交通運輸主管部門要高度重視,積極配合部開展好監督抽查工作,認真對待監督抽查結果,進一步增強質量意識,加強產品質量監管,提升行業發展質量和效益。
  (一)要切實加強交通運輸產品質量監管。結合本地區工作實際,建立健全產品質量監督管理機制,加強有關檢驗檢測機構技術服務能力建設。要綜合運用進場抽查、過程監督、竣工驗收等多種手段,在工程建設、運輸服務中選用符合國家或行業標準的產品。
  (二)要按照《管理辦法》等有關要求,認真做好后處理工作。要督促抽查中出現產品質量不合格的生產企業進行整改,對于未整改或整改復查仍不合格的生產企業,其產品未經交通運輸部確認合格之前,不得在交通運輸行業使用。
  (三)要將本次抽查不合格產品通報相關部門,加大對抽查不合格產品生產企業和相關單位的跟蹤檢查力度。要采取有力措施,督促生產企業依法落實產品質量安全主體責任,引導企業強化內部質量管理體系建設,嚴格按照標準組織生產,切實維護產品質量安全。
  今后,交通運輸部將按照《交通運輸部辦公廳關于印發推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案的通知》(交辦法﹝2015﹞151號)有關要求,進一步加大行業產品質量監督抽查力度,規范市場秩序,確保交通運輸質量和安全,為交通運輸事業持續健康發展創造良好環境。 

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